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让一个名不见经传的邯郸商担任益州刺史，却只给他秩六百石，权责只包括监察二千石等地方官是否秉公理政、是否与地方强宗豪右相互勾结等六条基本职事，把从东汉以降，州刺史逐渐成为一个郡太守之上的行政官员重回到了最初设立的原点，单只负责监察的重任。
这不仅是对益州官僚、豪强力量的削弱，更有可能会重新改写汉代的刺史制度。
然而董承并不在乎这个地方制度的改变会对他有什么影响，他只知道，皇帝无论出于什么心思而力求促成的‘弱蜀’之策，自己一定要全力支持。
“君上所言，臣以为然。”董承看了眼神色复杂的赵温，低着头说道：“益州各地粮草久存无用，多年也无急需，如今关中有灾，倒不如转运北上，以解燃眉之急。至于途中损耗、山行不便，臣以为饶是如此，也不能因噎废食，应着益州刺史审度从事，便宜而为。”
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